70%电梯事故因使用不当所致

因维修保养人员违规操作和乘客不当使用造成的安全事故，占深圳电梯事故总数的70%以上。8月25日，深圳市人大常委会审议的《深圳经济特区特种设备安全条例》执法检查报告显示，违规乘梯时有发生，成为引发电梯安全事故的主要原因之一。

1.企业以低价标准选择维保公司

截至2016年6月底，深圳共有特种设备使用单位4万余家、特种设备21万余台。其中，电梯13.6万余台，居全国大中城市第三位。深圳特种设备数量大、增长快，人均监管设备数较广东省、广州市平均水平分别高出64.4%和23.8%。为此，深圳近两年持续扩大抽查覆盖率，2014年抽查数量为2013年的5倍，2015年抽查设备达2.2万余台，为2014年的10倍。

“2015年立案案件273宗，下达罚没款721.53万元，较2013年分别增长50.8%和653.4%。”但尽管如此，深圳市市场和质量监管委自2014年至2016年6月底，共收到特种设备投诉举报3627件，其中电梯下坠占26.1%，电梯滞留或困人占20%。

执法检查组随后披露了执行过程中发现的一些突出问题，一是部分企业未依法履责，为了节约维修保养成本，采取低价中标的方法选择维保企业。“由于价格低廉，维保企业往往没有按‘电梯每十五日不得少于一次维护保养’的规定进行维保，而是只维修不保养。”

2.目前深圳投入使用超过15年的老旧电梯有1万多台，这些电梯故障多发，但更新改造难度大。“根据深圳物业管理条例，电梯改造升级需经2/3以上业主同意，才可申请物业专项维修资金。但实践中，部分业主作为电梯产权人不履行法定义务，且业主意见难以统一。另外，物业专项维修基金申请程序复杂，也增加了更新改造难度。”执法检查组称，虽然近年来，市、区加大投入，通过财政补助等方式积极推动老旧电梯更新改造，但随着老旧电梯不断增多，这种方式并非长久之计。

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